Le gouvernement français a annoncé son intention de transmettre, jeudi 1er octobre, son projet de loi de finance pour l’année 2027 à l’Assemblée nationale. Ce texte vise à ramener le déficit public à 5 % du produit intérieur brut (PIB), une cible qui contraste avec les projections d’une hausse du ratio à 6,5 % si aucune mesure correctrice n’est prise. Pour atteindre cet objectif de rigueur budgétaire, Sébastien Lecornu, Premier ministre, propose un effort global d’environ 54 milliards d’euros. Cette somme se décompose en deux parties distinctes : des mesures nouvelles s’élevant à 45 milliards d’euros et des effets de mesures déjà engagées en 2026 mais dont l’impact financier se fera sentir l’an prochain, pour un montant de 9 milliards d’euros.

L’effort budgétaire repose principalement sur la réduction drastique des dépenses

L’effort budgétaire repose principalement sur la réduction drastique des dépenses courantes. Le budget de l’État sera globalement gelé en valeur absolue, ce qui signifie qu’il baissera en pratique compte tenu d’une inflation prévue à +1,8 %. Cela concerne notamment le point d’indice des agents publics, qui restera figé en 2027, une mesure évaluée à 2 milliards d’euros d’économies. Ce gel s’applique aux fonctionnaires et aux agents territoriaux, au grand dam de certains syndicats qui y voient une baisse effective de pouvoir d’achat, surtout dans un contexte où l’inflation menace les salaires. Le Premier ministre précise toutefois qu’il ne souhaite pas toucher aux « petites retraites » et que le débat sur la désindexation des pensions ou la suppression de l’abattement de 10 % reviendra au Parlement.

Au-delà de l’administration centrale, c’est la Sécurité sociale qui subira

Au-delà de l’administration centrale, c’est la Sécurité sociale qui subira une pression notable pour contribuer au redressement. Le gouvernement envisage d’économiser environ 2 milliards d’euros sur le régime général via une réforme des arrêts maladie. Le montant total des arrêts de travail, qui a atteint 17,9 milliards d’euros en 2025, fera l’objet d’une réforme permettant d’économiser environ 2 milliards d’euros. Des mesures de « recentrage » sont également prévues pour l’allocation de rentrée scolaire et un gel possible des aides personnelles au logement (APL). Parallèlement, les dépenses des collectivités locales seront contraintes à une progression limitée strictement à l’inflation, alors qu’elles ont connu une augmentation spontanée de 7 milliards d’euros récemment. Ces économies visent aussi bien le ministère du Travail, qui devra dégager 2,5 milliards d’euros, que l’Agence de la transition écologique (Ademe), dont les crédits pourraient diminuer de plus de 30 %.

Pour compléter cet effort de maîtrise des dépenses, le gouvernement espère obtenir des recettes supplémentaires sans recourir à une hausse généralisée des impôts. Environ 1 milliard d’euros de recettes supplémentaires devraient être générés grâce à la réduction de la fraude fiscale. Les niches fiscales jugées inefficaces seront également supprimées ou réduites. Cependant, la facture sociale du projet ne passe pas par les ménages ordinaires mais par des secteurs spécifiques : retraités, fonctionnaires et allocataires sociaux. Sébastien Lecornu justifie ces choix en invoquant la nécessité de refroidir le moteur des dépenses publiques et de contenir la charge de la dette, qui s’élève fin 2025 à 3 460 milliards d’euros. Le ministre des Comptes publics, David Amiel, a précisé que les administrations sociales devraient réduire leur déficit d’un tiers en 2027, alors qu’il atteint au moins 23,2 milliards d’euros l’année précédente. Face à ces annonces, l’opposition politique dénonce un « budget de classe » ou une « potion amère », tandis que le gouvernement affirme privilégier les missions régaliennes et la croissance.