Ce que le fichier mesure, très concrètement

Le principe est simple : sur un territoire donné — une commune ou un département —, on additionne la capacité recensée d’un secteur (lits, chambres, emplacements, capacités industrielles selon les cas), on identifie les opérateurs présents, et on calcule leur part relative. Le fichier restitue quatre indicateurs pour chacun des 16 872 marchés : la capacité totale, le nombre d’opérateurs, la part du premier opérateur, la part cumulée des trois premiers et l’indice de Herfindahl-Hirschman.

Ce dernier, le HHI, est la somme des carrés des parts de marché. Il grimpe mécaniquement quand un acteur écrase les autres, et s’effondre quand l’offre est éclatée entre de nombreux opérateurs. C’est l’instrument utilisé de longue date par les autorités de concurrence à travers le monde ; le voir appliqué à la maille communale française relève d’un vrai saut d’échelle.

Pourquoi personne ne l’avait fait jusqu’ici

Le contexte de publication le rappelle : les capacités physiques des équipements français existent, mais éparpillées. FINESS couvre les établissements de santé, le recensement des hébergements touristiques traite l’hôtellerie et les campings, la base des installations classées suit l’industrie. Chaque administration tient son périmètre — et personne, jusqu’ici, ne recomposait la question qui intéresse pourtant tout élu local, toute agence régionale de santé, toute rédaction économique : sur ce territoire précis, l’offre est-elle concentrée, et à quel point ?

Le nouveau fichier consolide ces sources sectorielles dans une grille unique. C’est un travail d’agrégation, non de révélation : les données brutes étaient publiques. Mais leur mise en regard change ce qu’on peut en faire.

Une couverture plus fine à la commune qu’au département

La répartition du corpus est éloquente : 15 800 marchés communaux pour 1 072 départementaux. La granularité fine domine largement, ce qui reflète une évidence trop souvent oubliée dans les débats nationaux — un « marché » de la santé, de l’hébergement ou de l’industrie n’existe qu’à l’échelle où l’usager, le patient ou le touriste se déplace effectivement. Une moyenne départementale peut masquer une commune entièrement dépendante d’un opérateur unique ; l’inverse existe aussi.

Ce que le fichier ne dit pas, en revanche, mérite d’être posé clairement : il photographie des capacités, non des prix, non des files d’attente, non des refus de soins ou des tensions saisonnières. Un marché peut être concentré sans être défaillant ; il peut être dispersé et pourtant mal desservi. Le HHI est un signal, pas un verdict.

Ce que le lecteur peut en faire

Pour un habitant, un élu ou un journaliste, la démarche utile tient en trois gestes :

  • Interroger sa commune ou son département dans le fichier, secteur par secteur, pour repérer les marchés où un opérateur pèse une part très majoritaire.
  • Comparer la part du premier et celle des trois premiers : un écart faible entre les deux indique qu’un acteur domine seul, un écart marqué signale un trio structurant.
  • Croiser avec le nombre d’opérateurs : deux communes au même HHI n’ont pas le même profil selon qu’elles comptent trois ou trente acteurs.

Le fichier est disponible sur data.gouv.fr, millésime août 2026. Il ne remplace ni l’enquête de terrain ni le dialogue avec les administrations sectorielles — il en devient, désormais, le point d’entrée quantitatif.

Source : data.gouv.fr — https://www.data.gouv.fr/datasets/concentration-des-marches-locaux-en-france-indice-hhi-par-secteur-et-territoire